為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號(hào)）和《安徽省小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理暫行辦法》（財(cái)金〔2015〕1486號(hào)）文件規(guī)定，經(jīng)市財(cái)政局、市金融辦、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)分局、市民強(qiáng)融資擔(dān)保（集團(tuán)）共同研究，報(bào)市政府同意，按照2015年11月4日市長辦公會(huì)會(huì)議精神，現(xiàn)將《蕪湖市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

         

 

蕪湖市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用

管理實(shí)施細(xì)則（試行）

 

第一章  總  則

第一條  為服務(wù)我市小微企業(yè)，著力解決小微企業(yè)續(xù)貸問題，確保小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金(以下簡稱續(xù)貸過橋資金)的安全有效運(yùn)作，規(guī)范續(xù)貸過橋資金的使用和管理，根據(jù)《安徽省小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理暫行辦法》（財(cái)金〔2015〕1486號(hào)）文件規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條  成立市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長任組長，市政府相關(guān)副秘書長任副組長，市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市金融辦、市人行、市銀監(jiān)局、市民強(qiáng)融資擔(dān)保（集團(tuán)）等有關(guān)單位為成員單位，定期或不定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局。

第三條  為提高續(xù)貸過橋資金使用效率，便于小微企業(yè)屬地申請(qǐng)，市區(qū)（包括省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一設(shè)立續(xù)貸過橋資金。

第四條  續(xù)貸過橋資金由市財(cái)政局授權(quán)委托蕪湖市民強(qiáng)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“資產(chǎn)公司”）進(jìn)行運(yùn)作。確保年度資金周轉(zhuǎn)率（續(xù)貸過橋資金累計(jì)發(fā)生額/續(xù)貸過橋資金數(shù)額）達(dá)到12次以上。

第五條  市區(qū)承貸銀行應(yīng)與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保證續(xù)貸過橋資金安全。合作協(xié)議經(jīng)市財(cái)政局、市金融辦、市經(jīng)信委鑒證后生效。

 

第二章  續(xù)貸過橋資金的申請(qǐng)、審批和使用

第六條  續(xù)貸過橋資金申請(qǐng)對(duì)象需符合下列條件：

（一）經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)登記注冊(cè)，且注冊(cè)地原則上位于蕪湖市區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），貸款即將到期而資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時(shí)困難，承貸銀行承諾同意續(xù)貸或新發(fā)放貸款，需要提供短期墊資服務(wù)。

（二）符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)經(jīng)營、具有持續(xù)經(jīng)營能力。

（三）還款能力與還款意愿強(qiáng)，沒有挪用貸款資金、沒有欠款欠息等不良行為；原流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款為正常類，符合新發(fā)放流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：

（一）續(xù)貸過橋資金使用申請(qǐng)文件及《蕪湖市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金審批表》。

（二）即將到期的銀行貸款合同原件及復(fù)印件。

（三）承貸銀行的有效續(xù)貸承諾函，有效審貸批文（未與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議的承貸銀行需另行出具承擔(dān)100%續(xù)貸資金損失責(zé)任的承諾函）。

（四）企業(yè)基礎(chǔ)材料：包括營業(yè)執(zhí)照、公司章程、企業(yè)基本注冊(cè)信息查詢單或信息變更登記表、企業(yè)信用報(bào)告等。

（五）企業(yè)控股股東相關(guān)材料：若為法人股東，參照第七條第（四）點(diǎn)提供材料；若為自然人股東，提供本人身份證、結(jié)婚證、配偶身份證（未婚的無需提供）、戶口本復(fù)印件。

（六）資產(chǎn)公司要求補(bǔ)充的其他材料。

第八條  續(xù)貸過橋資金的申請(qǐng)和審批流程：

（一）申請(qǐng)

企業(yè)應(yīng)在銀行貸款即將到期20日前向所在區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委提出申請(qǐng)，并提交《蕪湖市小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金審批表》及其他資料。

（二）審核

區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委在收到齊全的申請(qǐng)資料后，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦根據(jù)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)額度和提供的資料，于3個(gè)工作日內(nèi)完成真實(shí)性、完整性審核，同意后報(bào)資產(chǎn)公司，同時(shí)由區(qū)財(cái)政局出具同意市財(cái)政局扣款承諾函。

（三）審批

資產(chǎn)公司自收到區(qū)級(jí)審核同意意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)，完成申請(qǐng)資料復(fù)審和借用額度審批。企業(yè)單筆申請(qǐng)續(xù)貸過橋資金額度原則上不超過2000萬元，且不超過企業(yè)應(yīng)償還銀行貸款本金的90%。單筆申請(qǐng)金額在2000萬元以內(nèi)（含2000萬元），資產(chǎn)公司直接審批；超過2000萬元，由資產(chǎn)公司提交聯(lián)席會(huì)議審批。為防范風(fēng)險(xiǎn)，由市民強(qiáng)融資擔(dān)保（集團(tuán)）免費(fèi)為續(xù)貸過橋資金提供擔(dān)保。

（四）發(fā)放

資產(chǎn)公司完善相關(guān)借款手續(xù)、待借款企業(yè)將自有資金（獲批續(xù)貸過橋資金外剩余應(yīng)償還銀行貸款的本金及全部貸款利息）存入還款賬戶后，向承貸銀行辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)，即向承貸銀行指定的借款企業(yè)還款賬戶匯入續(xù)貸過橋資金。資產(chǎn)公司匯入續(xù)貸過橋資金與企業(yè)歸還貸款同步操作，銀行續(xù)貸放款與企業(yè)歸還續(xù)貸過橋資金同步操作，5個(gè)工作日內(nèi)完成續(xù)貸過橋資金的借、用、還工作。為保證續(xù)貸過橋資金安全，承貸銀行應(yīng)將續(xù)貸款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)回續(xù)貸過橋資金專戶。若續(xù)貸過橋資金放款前企業(yè)不具備續(xù)貸條件，立即停止放款。

第九條  續(xù)貸過橋資金的使用要求：

（一）續(xù)貸過橋資金僅限于借款企業(yè)歸還銀行到期貸款臨時(shí)周轉(zhuǎn)，不得用于其他用途。

（二）企業(yè)在未還清上次續(xù)貸過橋資金前，不得申請(qǐng)新增續(xù)貸過橋資金。

（三）借用續(xù)貸過橋資金的企業(yè)5個(gè)工作日內(nèi)免交資金占用費(fèi)，超過5個(gè)工作日的需按續(xù)貸過橋資金總額的0.5‰（每日）收取，借款期限原則上不超過15天。

 

第三章  續(xù)貸過橋資金的監(jiān)督與管理

第十條  續(xù)貸過橋資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，資產(chǎn)公司具體運(yùn)作。

第十一條  區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真審核轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)流動(dòng)資金需求情況及資金額度，嚴(yán)禁弄虛作假，并對(duì)企業(yè)使用續(xù)貸過橋資金進(jìn)行全過程監(jiān)督，承擔(dān)因企業(yè)使用續(xù)貸過橋資金所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條  資產(chǎn)公司要嚴(yán)格審查企業(yè)申報(bào)材料，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，對(duì)續(xù)貸業(yè)務(wù)實(shí)行全程監(jiān)控，確保資金按時(shí)收回，提高資金使用效率。資產(chǎn)公司要按月向市財(cái)政局報(bào)送續(xù)貸過橋資金使用情況報(bào)表，同時(shí)做好資金使用臺(tái)賬、銀行對(duì)賬單及辦理材料的歸檔工作。

第十三條  申請(qǐng)使用續(xù)貸過橋資金的小微企業(yè)要做到誠信經(jīng)營，對(duì)騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續(xù)貸過橋資金的企業(yè)，列入企業(yè)信用黑名單，取消對(duì)其各類政策、項(xiàng)目和資金扶持，并追究法律責(zé)任。

第十四條  承貸銀行承諾續(xù)貸后，應(yīng)恪守承諾，按期足額續(xù)貸，發(fā)現(xiàn)賬戶或資金等有異常情況的，及時(shí)通知資產(chǎn)公司。期間因無法續(xù)貸而產(chǎn)生的續(xù)貸過橋資金損失，未與資產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議的承貸銀行全額承擔(dān)；簽訂合作協(xié)議的承貸銀行承擔(dān)50%，剩余的50%損失由市、區(qū)財(cái)政局各承擔(dān)25%。同時(shí)，取消該銀行續(xù)貸過橋資金的使用資格和享受市政府扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資格，減少或轉(zhuǎn)出在該銀行的政府性存款，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并抄報(bào)其上級(jí)行，三年內(nèi)不得參加全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核。區(qū)財(cái)政局承擔(dān)的25%部分需在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊，否則停止其所屬企業(yè)辦理續(xù)貸過橋資金業(yè)務(wù)。若續(xù)貸過橋資金借出后，因銀行監(jiān)管不到位或轉(zhuǎn)款不及時(shí)致使續(xù)貸過橋資金產(chǎn)生損失，由承貸銀行全額承擔(dān)。續(xù)貸過橋資金發(fā)生損失后，由資產(chǎn)公司負(fù)責(zé)追償，追回的損失按原承擔(dān)比例返還。

 

第四章  附  則

第十五條  為保證續(xù)貸過橋資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，由市財(cái)政局每年按續(xù)貸過橋資金使用總額的0.3‰給予資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助。

第十六條  各縣應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定續(xù)貸過橋資金使用管理操作辦法，報(bào)市財(cái)政局、市金融辦、市經(jīng)信委備案，并確保配套資金落實(shí)到位。同時(shí)，將續(xù)貸過橋資金使用管理、工作成效（含扶持企業(yè)戶數(shù)、續(xù)貸累計(jì)發(fā)生額、資金周轉(zhuǎn)率）、風(fēng)險(xiǎn)狀況以及其他需要報(bào)告的情況，于季度終了后5日內(nèi)書面報(bào)送市財(cái)政局、市金融辦、市經(jīng)信委。

第十七條  本細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。暫定執(zhí)行至2017年12月31日。