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2022年黃山市茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

 

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

根據(jù)《黃山市茶產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施意見（2020－2022年）》（黃政秘〔2020〕6號(hào)）文件精神，2022年市級(jí)茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持生態(tài)茶園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)主體培育、品牌宣傳推介等方面，資金總額600萬(wàn)元。

二、扶持方式

采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式扶持。

三、扶持對(duì)象和支持范圍

符合條件的茶業(yè)龍頭企業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、茶葉專業(yè)合作社（組織）、家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)組織、強(qiáng)村公司等。

四、扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）生態(tài)茶園

全市生態(tài)茶園綠色防控專項(xiàng)保險(xiǎn)保費(fèi)45萬(wàn)元，區(qū)縣無需申報(bào)。

（二）產(chǎn)業(yè)主體培育

1.支持規(guī)模以上茶葉企業(yè)發(fā)展壯大。

（1）對(duì)茶業(yè)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2022年前三季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和稅收雙增長(zhǎng)，且年度（2021年11月—2022年10月）貸款500萬(wàn)元以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000萬(wàn)以上（或主營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到2000萬(wàn)以上，2022年同比增長(zhǎng)15%以上）的，對(duì)其貸款利息予以不超過50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過20萬(wàn)元。擬安排資金100萬(wàn)元，對(duì)符合條件的企業(yè)統(tǒng)籌安排貼息補(bǔ)助，每個(gè)區(qū)縣申報(bào)不超過2個(gè)。

（2）對(duì)出口茶規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)海運(yùn)費(fèi)（2022年1—10月）達(dá)到200萬(wàn)元以上的企業(yè)予以補(bǔ)貼，申報(bào)主體按海運(yùn)費(fèi)支出比例排序給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過20萬(wàn)元。擬安排資金70萬(wàn)元，休寧縣、歙縣申報(bào)不超過3個(gè)，其它區(qū)縣1-2個(gè)。

2.支持茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展。

支持茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體向綠色生產(chǎn)引領(lǐng)、深度利益聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)要與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、茶農(nóng)等建立資源聯(lián)接和利益聯(lián)接機(jī)制，建立健全“企業(yè)+區(qū)域+產(chǎn)品”模式，推動(dòng)茶園綠色防控向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、助農(nóng)增收。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按牽頭企業(yè)的龍頭等級(jí)（國(guó)家、省市級(jí)）以及聯(lián)合體內(nèi)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、與農(nóng)戶簽定訂單基地面積數(shù)量、收購(gòu)農(nóng)戶茶葉數(shù)量等多少依次分檔，擬安排資金50萬(wàn)元。全市安排項(xiàng)目6個(gè)，扶持補(bǔ)助不超過10萬(wàn)元/個(gè)。黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣各1個(gè)。

3.支持家庭農(nóng)場(chǎng)（強(qiáng)村公司）綠色生產(chǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

支持家庭農(nóng)場(chǎng)（強(qiáng)村公司）綠色生產(chǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)流轉(zhuǎn)茶園50畝以上、開展綠色生產(chǎn)模式的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。要求家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)年限不低于5年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌，在全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)中有完整信息，有真實(shí)完整的生產(chǎn)銷售和財(cái)務(wù)收支記錄，所屬基地茶葉農(nóng)殘檢測(cè)國(guó)標(biāo)達(dá)標(biāo)率和歐盟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，家庭成員人均從農(nóng)場(chǎng)獲得的凈收入不低于所在區(qū)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對(duì)推進(jìn)以茶業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的強(qiáng)村公司進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按主體帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量、產(chǎn)品銷售額及茶園流轉(zhuǎn)面積統(tǒng)籌分檔，擬安排資金60萬(wàn)元。全市安排項(xiàng)目8—10個(gè)，扶持補(bǔ)助5—8萬(wàn)元/個(gè)。黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣各申報(bào)1—2個(gè)。

（三）品牌宣傳

1.支持宣傳推介。根據(jù)市政府部署安排，籌辦2022中國(guó)（黃山）茶業(yè)發(fā)展大會(huì)暨2022首屆安徽省茶葉加工工職業(yè)技能大賽、2022第十五屆安徽國(guó)際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，支持中茶協(xié)主辦茶事活動(dòng)管理費(fèi)。擬安排資金185萬(wàn)元，區(qū)縣無需申報(bào)。

2.支持茶葉培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持茶葉培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)徽州茶道傳承培訓(xùn)，普及開設(shè)省、市級(jí)技能大師工作室，從事評(píng)茶專業(yè)人才教學(xué)和茶藝、評(píng)茶師等職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定等。2022年度重點(diǎn)支持屯溪區(qū)（中心城區(qū)）培訓(xùn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。擬安排資金12萬(wàn)元，由屯溪區(qū)牽頭申報(bào)，申報(bào)數(shù)量2—3個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助金額4-6萬(wàn)元。

3.黃山毛峰官方旗艦店建設(shè)。支持黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁三大名茶（地理標(biāo)志證明商標(biāo)）在天貓、京東、抖音等開設(shè)官方旗艦店。2022年重點(diǎn)支持黃山毛峰官方旗艦店建設(shè)，由市茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織實(shí)施。擬安排資金20萬(wàn)元。

（四）要素保障

1.開展茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、宣傳推介、雙招雙引工作對(duì)接等；開展全市鮮葉收購(gòu)點(diǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)研。擬安排資金43萬(wàn)元，區(qū)縣無需申報(bào)。

2.由市茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心牽頭實(shí)施《黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)管理?xiàng)l例》立法工作。擬安排資金15萬(wàn)元，區(qū)縣無需申報(bào)。

五、項(xiàng)目材料

1.各區(qū)縣茶業(yè)主管和財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)，附2022年黃山市茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾書。

2.申報(bào)主體按照《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》格式如實(shí)填報(bào)，附項(xiàng)目申報(bào)前置審核表。項(xiàng)目附件要準(zhǔn)確、完整。每個(gè)項(xiàng)目文本一式二份（農(nóng)業(yè)和財(cái)政各一份），同時(shí)報(bào)送電子文本。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要提供茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同（復(fù)印件），3年內(nèi)已獲得補(bǔ)助的不得申報(bào)。

4.出口企業(yè)海運(yùn)費(fèi)提供相關(guān)佐證材料，提供當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門或海關(guān)出具的相關(guān)出口證明。

5.茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展項(xiàng)目要提供產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體內(nèi)關(guān)于茶葉質(zhì)量管控的約束條例，明確茶園基地區(qū)域范圍，對(duì)其產(chǎn)品抽檢中不得出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，附佐證材料。3年內(nèi)已獲得補(bǔ)助的不得申報(bào)。

六、申報(bào)程序

1.各區(qū)縣茶業(yè)主管部門、財(cái)政局，按本指南要求，通知項(xiàng)目主體申報(bào)。同一主體只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

2.各區(qū)縣茶業(yè)主管部門、財(cái)政局，組織對(duì)申報(bào)主體申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證和公示，簽署審核意見，加蓋公章；并根據(jù)評(píng)審結(jié)果和申報(bào)指標(biāo)確定申報(bào)項(xiàng)目，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和復(fù)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出立項(xiàng)和資金安排的意見。立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施主體在下一年度一旦出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)情況，列入財(cái)政項(xiàng)目支持的負(fù)面清單，兩年內(nèi)不得申報(bào)同類項(xiàng)目。

七、申報(bào)時(shí)間

1.10月下旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)2022年申報(bào)指南；

2.11月1日前，各區(qū)縣茶業(yè)主管部門、財(cái)政局上報(bào)項(xiàng)目，逾期不予受理。聯(lián)系人：市茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心汪鈞、李雪，聯(lián)系電話2320222；

3.11月15日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合第三方并召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和審核，提請(qǐng)局黨組會(huì)研定，聯(lián)合市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金。市里將組織檢查組，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。

八、其他

1.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財(cái)政局要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，督促項(xiàng)目實(shí)施，確保扶持政策落實(shí)到位。

2.加強(qiáng)資金監(jiān)管。各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。要進(jìn)一步深化績(jī)效管理理念，對(duì)資金運(yùn)行情況，項(xiàng)目完成質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)估。考評(píng)不合格的項(xiàng)目，將收回資金。

3.加強(qiáng)總結(jié)驗(yàn)收。各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財(cái)政局要做好項(xiàng)目自驗(yàn)和區(qū)縣級(jí)驗(yàn)收工作，驗(yàn)收結(jié)果要?dú)w檔保存。12月20日前，各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財(cái)政局應(yīng)將區(qū)縣項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用情況、取得成效、存在問題和建議等。