關于淮北市制造強省政策系列解讀如下，大家可以參考：

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【制造強省政策系列解讀①】

重點領域補短板產品和關鍵技術攻關項目獎補

2021-08-18 09:24:28   來源：安徽經濟網   作者：溫曉丹   責任編輯：卞潘峰

對2021制造強省政策第（十一）項——獎補重點領域補短板產品和關鍵技術攻關項目做詳細說明。

什么樣項目符合申報條件？

2020年，省經信廳部署開展重點領域補短板產品和關鍵技術攻關工作，發布104項攻關任務，最終99個企業揭榜76項任務。該項目就是針對截至到目前，已完成攻關任務,并開展了自評估工作的揭榜企業進行的獎補。如果企業完成了攻關任務，但沒有開展自評估工作的，不能申報。

申報需要什么材料？

除了文件要求的7項基本材料，申報需要提供以下2項材料。

材料1：自評報告。2021年7月14日，省經信廳印發了《關于組織揭榜企業開展重點領域補短板產品和關鍵技術攻關任務自評估工作的通知》，《通知》對自評報告的編制有具體要求。

材料2：開召開自評估會議時，專家出具的意見和簽字表。

3. 支持的資金額度有多少？

對于申報項目，我們將開展第三方機構評估，確認完成的單個項目，省級一次性補助最高200萬元。

揭榜工作中，一個項目除了單個企業揭榜，還有多個企業揭榜的，根據揭榜企業數量和完成時間，支持額度有所不同，具體有以下三種情況。

情況1：單個項目只有一個企業A揭榜，在完成攻關任務后，企業A將獲得一次性補助100萬元。

情況2：單個項目由企業A、企業B二家企業同時揭榜，如果企業A首先完成攻關任務，那么將獲得一次性補助100萬元，對于以后年度完成攻關任務企業B，不予獎補。如果企業A和企業B同一個年度完成攻關任務，將各獲一次性補助100萬元。

情況3;單個項目由企業A、企業B、企業C三家企業同時揭榜，如果3家企業都在同一個年度完成攻關任務，企業A、B、C各獲得一次性補助60萬元。如果企業A首先完成攻關任務，那么將獲得一次性補助60萬元，對于以后年度完成攻關任務企業，不予獎補。

 

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【制造強省政策系列解讀②】

重點產學研合作項目補助要點

2021-08-18 09:31:31   來源：安徽經濟網   作者：溫曉丹   責任編輯：卞潘峰

對2021制造強省政策第（十二）項——重點產學研合作項目補助，說明如下：

1. 什么樣項目符合申報條件？

條件1：行業上，項目屬于安徽省十大新興產業，或者是傳統優勢行業.

條件2：時間上，要求近兩年內實施完成的產學研合作項目，具體時間節點從2019年元月開始，到目前為止，實施完成并取得成果的產學研項目。如果項目沒有完成，或者2019年之前已經完成項目，不符合申報條件。

條件3：金額上：企業支付給合作方實際金額不低于30萬元。以合同、發票、銀行轉賬憑證為準，發票數量沒有要求，可以累加。

2. 申報需要什么材料？

除了文件要求的7項基本材料，需提供以下4項材料。

材料1：產學研合作項目基本情況表（就是附件9），實際是材料2、材料3的匯總表，大家填寫時要注意對應關系。

材料2：產學研合作證明材料，需提供原件的掃描件。

① 產學研合作合同，如有多份，都需要上傳；

② 資金往來的支付憑證，包括發票和銀行轉賬憑證；

材料3：產學研取得的成果，包括但不限于專利，標準、新產品，以及新技術、新材料、新裝備的開發應用等。

材料4：產學研項目驗收材料。證明產學研項目已經按照合同的要求完成，包括資金的支付、取得的成果。

3. 支持的資金額度有多少？

對于企業與省內外高校、科研院所開展的重點產學研合作項目，我們將按照企業實際支付金額的30%，擇優一次性給予補助，最高金額200萬元。

同時，歸納了幾點企業經常咨詢的問題：

問題1：企業與某個高校有長期合作關系，合作項目較多，但每個都低于30萬元，請問能否將多個項目合并后申報？

答：不能，不同的項目不能合并申報。

問題2：企業就一個產學研項目，同時與高校A、研究院所B等多家機構有合作關系，請問能否申報，支付給多家的資金是否能累加？

答：如果是同一個產學研項目，可以申報，資金可以累加。

問題3：企業與企業開展產學研合作，能否申報？

答：不能，該項目是獎補對于企業與省內外高校、科研院所開展的重點產學研合作項目。

【制造強省政策系列解讀③】

首批次新材料獎補和保險保費補助

2021-08-18 09:36:11   來源：安徽經濟網   作者：祝敏   責任編輯：卞潘峰

根據支持制造強省建設工作安排，現在對首批次新材料方面的政策進行解讀。獎補首批次新材料研制和示范應用、補貼首批次新材料應用保險保費這兩項政策，是貫徹落實《安徽省人民政府關于印發支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發展若干政策的通知》（皖政秘〔2020〕52號）的體現，從2020年開始，今年已經是第二年實施了。現在就企業申報過程中的有關要求、注意事項及常見問題作一一解答。

1、申報首批次新材料獎補和保險保費補助需要哪些條件？

答：申報制造強省資金的企業，必須符合以下條件：

（1）2020年、2021年已經評定為首批次新材料產品的省內研制生產企業和省內示范應用企業。其中，2020年首批次新材料未獲得首批次新材料獎補資金支持的企業可以申報；

（2）首批次新材料產品已交付應用；

（3）已獲國家首批次應用保險保費補貼或列入保費補貼計劃新材料企業不得申報。

2、申報材料中需要注意哪些事項？

答：項目采取網上申報方式，項目單位登錄安徽省經濟和信息化廳網站（jx.ah.gov.cn）“企業云”服務平臺系統進行填報，上傳相關證明材料。除申報單位的資金申請表、企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、上一年度財務審計報告、真實性的承諾書、所得稅納稅申報表等基礎材料外，還需要填報新材料名稱和評定文件文號、申請獎補金額；2020年10月以來的銷售合同、相應銷售發票、到賬（付款）憑證等掃描件及以上匯總清單掃描件、Excel版等。

其中，銷售合同、發票、到賬（付款）憑證均應在2020年10月1日之后，且合同、發票上產品名稱應與已評定的產品名稱一致。

3、支持方式

（1）對省內研制和省內示范應用企業，其中，貨值在1000萬元（含）以下的，按其貨值的15％給予獎補；貨值在1000萬元以上的，按其1000萬元（含）以內價值的15％加上超出1000萬元價值部分的10％給予一次性獎補，合計最高500萬元。也就是省內研制生產企業最多250萬元。

（2）對省內企業投保首批次新材料產品推廣應用綜合險的，按年度保費的80％給予補貼，補貼時限為1年。每個企業每年保費補貼最高300萬元。

4、其他注意事項：

（1）申請獎補的新材料產品應由用戶單位直接購買使用，購買單位為關聯企業或貿易商的不得提出獎補申請。

（2）2020年已獲獎補或保費支持的，今年不得申報。如2020年已獲獎補補助而未申請保費補助，今年不得申請保費補助。

（3）首批次新材料獎補、保費補助資金最終金額根據年度資金規模統籌安排。

【制造強省政策系列解讀④】

首臺套重大技術裝備和保險保費獎補

2021-08-18 09:38:57   來源：安徽經濟網   作者：王國成   責任編輯：卞潘峰

首臺套重大技術裝備和保險保費獎補

對獎補首臺套重大技術裝備研制和示范應用、保險補貼和機器人獎補申報工作，在申報通知的基礎上，做以下說明：

（一） 獎補首臺（套）重大技術裝備和示范應用

這里說明2個問題。

1.獎補首臺套重大技術裝備的年份

2019年、2020年、2021年評定的省首臺（套）重大技術裝備可以申報。其它年份或已享受過省、市該政策的項目，不要再申報。

2.申報材料有哪些？

除評定文件、資金申請表、申請項目資金承諾書外，還要提供：在評定時曾使用的材料：①“安徽省‘三首’產品申請報告” 掃描件、②銷售合同、發票和流水掃描件、③財務審計報告、④自主知識產權相關證明材料。

首臺套獎補申報項目較多，大大超出財政預算，在制造強省政策申報結束后，將組織專家評審，這些材料供專家查閱。

對于示范應用單位：需要提供②+③材料。

根據往年申報情況和今年的審計以及財政績效評價反應出來的問題，做3點提醒：

1.嚴把核查關。請各市縣區按照核查要求，組織現場核查，對于經營不良的、或者關聯交易企業嚴格把關。

2.嚴把資料關。請按照申報要求提供資料，對于獲得多項評定產品的企業，在申報獎補時，注意產品的迭代創新性，請推薦具有明顯創新的產品申報獎補。

今年，審計廳開展的審計和財政廳開展的績效評價工作中發現，一個企業獲得多個首臺套重大技術裝備認定，但是，使用的是同一批專利技術做為支撐，對這個產品創新性提出質疑，并要求整改，相關市已經做了整改。這里，請各市做好把關。

3. 其它年份或已享受過省、市該政策的項目，不得申報。

（二）補貼首臺（套）重大技術裝備保險保費

這里說明3個問題。

1. 申報補貼單位

申請保費補貼的單位應為已經被評定為省首臺套重大技術裝備的產品研制單位，其關聯企業或貿易商不得提出申請。

2.保險費發票額度

應該按照保險合同的要求進行付款，并提供發票和相應流水。往年曾提出不低于20%的付款要求，是基于為企業減負的角度考慮，今年的績效評價曾對20%的付款比例提出質疑，所以在通知中刪除了這個比例要求。但是在實際操作中，考慮政策的慣性，仍然認可20%的最低付款比例，但是付款比例高的會排在前面。

3.補貼臺套數量及金額

每一個首臺套重大技術裝備，僅可享受一次保險補貼，并且是一臺套。已享受該政策的裝備研制單位不再享受補貼。最終補貼金額根據年度資金規模統籌安排。

【制造強省政策系列解讀⑤】

支持機器人產業發展若干政策問題解答

2021-08-18 09:42:31   來源：安徽經濟網   作者：王國成   責任編輯：卞潘峰

結合各市局提問較多的共性問題，這里統一做5點解釋。

1.關于企業的同一項目不能重復申報。

在此強調一下：獎補工業機器人購置不得和工業強基項目補助、產業鏈短板領域技術改造項目設備購置補助、獎補重點領域補短板產品和關鍵技術攻關項目、重點產學研合作項目補助、促進綠色制造服務型制造等制造模式轉型項目等五類項目重復申報，即申報發票只能使用一次，請各市、縣（區）要嚴格審核。

2.機器人獎補金額

最終金額根據年度資金規模統籌安排情況。如果申報企業存在：偷稅漏稅、判決未執行、企業已停產，違反產業發展政策等情況將無法獲得獎補批準。

3.項目申報使用發票

注意事項：一是融資發票無法申請獎補，必須是購置機器人發票，且明確要求是發票聯掃描件；二是購置機器人必須是直接使用在生產線，即終端客戶，如為銷售公司，或采購雙方存在關聯等情況，購置均不能申請獎補；三是發票為生產線發票，工業機器人購置情況無法體現，將由專家根據市場價格進行估算和核定。

4.關于機器人集成企業集成工業機器人獎勵

注意事項：要求必須是集成企業購置，且用于集成后銷售所集成的生產線。

5.關于國內外大型宣傳推介活動補助

注意事項：申報獎補將按照申報材料與大型宣傳推介活動相關性、一致性，由專家綜合評定。

【制造強省政策系列解讀⑥】

技術改造類專項資金項目申報要點

2021-08-18 09:44:40   來源：安徽經濟網   作者：王迎光   責任編輯：卞潘峰

一、高質量發展技術改造項目庫與制造強省技術改造類專項關系

制造強省技術改造類專項全部從高質量發展技術改造項目庫中進行篩選，企業只需申報高質量發展技術改造項目庫即視同已申報制造強省技術改造類專項。

二、制造強省技術改造類專項資金項目申報類別

主要包括兩大類工業強基和補短板技術改造項目設備補助，一個企業在只能申報一類專項。

三、兩類專項的補貼方式

工業強基項目按照投資規模和技術水平分檔給予補助，分別是200、300、500萬。補短板項目按照設備購置額的8%給予補助。兩類項目封頂都是500萬。

四、申報資料要求

在制造強省的申報細則中有具體闡述，我再簡單解讀一下，申報的要件包括項目的備案、環評、規劃、土地等審批文件、法人營業執照、經會計師事務所審計的審計報告以及截至項目申報日上一月度的會計報表、資金申請報告、需進行節能審查的高耗能行業還要提交能評。這里面大家注意五點，一是備案屬于項目前期手續，備案日期應該在項目開工建設前。同時項目備案的有效期是兩年，意思是在備案辦理的兩年內開工建設該備案都是有效的，如超過兩年則需重新辦理備案。二是根據最新的環保政策規定，部分行業不需要進行環評，如企業屬于這些行業，可以出具說明由環保部門蓋章。三是截至申報上一月的會計報表，如提供不了今年7月的，可以提供6月的。四是如企業是租賃廠房，沒有規劃、土地等審批文件，可以出具租賃合同以及由出租方提供相應的合法說明（如房產證等）。五是今年新增的一個要件，2019年、2020年所得稅納稅申報表（直接從稅務部門下載），2020年12月社保繳納情況（直接從人社部門下載），企業蓋章即可。

五、資金申請報告與可行性研究報告聯系和區別

兩者在內容上基本一致，主要包括項目實施的背景、建設內容、建成后可實現的經濟社會效益等，企業可自主編寫。工業強基項目的資金申請報告或可行性研究報告重點要突出技術工藝方案和經濟社會效益等內容，以便專家在評審時對技術指標和應用指標是否達標有一個較為明確的判斷依據。

六、設備發票的具體要求

首先是日期上與備案建設的項目期基本保持一致，并且要有今年的設備發票；其次必須是專票，普票、代開發票、融資租賃發票一律不予補貼；第三是必須是生產設備發票，軟件、綜合管理類辦公設備、研發設備不予補貼；第四是發票上傳要清晰，模糊不清的發票不予補貼。

今年企業上報的截止日期是8月25日，歡迎大家對照申報要求，選擇申報重點，在規定時間內進行申報。

【制造強省政策系列解讀⑦】

民營經濟發展專項資金項目如何申報

2021-08-18 09:50:42   來源：安徽經濟網   作者：鐘書友   責任編輯：卞潘峰

根據《關于開展2021年支持制造強省建設政策、支持中國聲谷創新發展若干政策和省中小企業（民營經濟）發展專項資金項目申報工作的通知》，今年我處負責制造強省第（二十五）條、民營經濟第（五）（六）（十一）（十二）條總計5個項目，為便于企業理解政策，做好相關項目申報工作，現分別解讀如下：

一、制造強省第（二十五）條

1、項目名稱是獎補省民營（中小）企業公共服務平臺網絡綜合服務平臺，這是今年新出臺的政策，申報對象是我廳2018年底經各市經信局推薦認定的16個中小企業公共服務平臺網絡市級綜合服務平臺。市級綜合服務平臺作為全省中小企業公共服務平臺網絡的重要節點，主要是承擔市級平臺網站的開發建設、運營及維護，發揮承上啟下作用，持續改善、優化所在區域的服務供給，每市1家，自認定以來僅有蕪湖市的市級綜合服務平臺根據該平臺和蕪湖市經信局的申請經我廳同意進行了調整。

2、申報材料除文件規定的基本材料，還需提供省民營（中小）企業公共服務平臺網絡綜合服務平臺2020年度基本情況表、服務業績表及相關證明材料。相關證明材料包括但不限于工作總結、服務活動照片、簽到表、服務合同、獲獎情況、宣傳報道情況等。

3、支持方式是根據各市級綜合服務平臺提供的申報材料經專家評審擇優給予獎補50萬元，具體獎補數量根據今年項目資金規模統籌安排。

4、關于同時申報民營經濟第（五）條獎補中小企業公共服務示范平臺項目問題，各市級綜合服務平臺如果同時是國家或省中小企業公共服務示范平臺，可以同時申報。

二、民營經濟第（五）條

1、項目名稱是獎補中小企業公共服務示范平臺，這是從2017年延續至今的項目。

2、國家中小企業公共服務示范平臺獎補申報對象是指我廳推薦上報，并獲工信部認定的2020年度國家中小企業公共服務示范平臺。

3、省中小企業公共服務示范平臺獎補申報對象是指經各市經信局推薦由我廳認定的省中小企業公共服務示范平臺。非三年有效期內的省示范平臺不符合申報條件。

4、國家中小企業公共服務示范平臺獎補申報材料除文件規定的基本材料外，還需提供國家示范平臺基本情況表。

5、省中小企業公共服務示范平臺獎補申報材料除文件規定的基本材料外，還需提供省示范平臺基本情況表和2020年度服務業績證明材料。相關證明材料包括但不限于工作總結、服務活動照片、簽到表、服務合同、獲獎情況、宣傳報道情況等。

6、國家中小企業公共服務示范平臺支持方式是給予一次性獎補100萬元。

7、省中小企業公共服務示范平臺支持方式是根據其2020年度服務業績、評價情況（新認定未參與2020年度評價的以今年上半年評價情況為依據），參與皖企服務云推廣情況等因素進行綜合評價，擇優給予分級獎補：A級獎補50萬元、B級獎補40萬元、C級獎補30萬元。評價等級的確定是根據各平臺綜合評價得分情況由高到低確定為A、B、C等。各等級的獎補數量和總計獎補數量根據今年項目資金規模統籌安排。

8、關于申報金額填寫問題，申報國家示范平臺獎補的統一填寫100萬元，申報省示范平臺獎補的統一填寫50萬元，我廳根據評審情況確定實際獎補金額。

三、民營經濟第（六）（十一）（十二）條

這三條是我廳通過政府購買服務方式，公開招標遴選相關單位為企業開展服務的項目，非直接獎補企業的項目，具體為：

第（六）條開展管理咨詢與診斷活動是我廳遴選10家管理咨詢機構免費為企業提供診斷咨詢服務，診斷時間為10天，診斷結束后管理咨詢機構出具診斷報告。今年7月底我廳已開展了診斷企業征集報名工作，目前這項活動正在有序推進。

第（十一）條實施“新徽商培訓工程”是我廳遴選3家高校或專業培訓機構，按照新生代接班、創業新人賦能和高管能力提升三個專題分別對企業學員開展一年期24天的培訓服務，每年培訓企業學員100人。預計今年9月初開展培訓學員的推薦報名工作。

第（十二）條舉辦推進民營經濟高質量發展“體悟實訓”專題班是我廳遴選3家高校或專業培訓機構，在上海市、南京市和杭州市舉辦3期以入企深度學習為主的專題培訓班，每期7天，計劃培訓企業學員200人。預計今年9月中旬開展培訓學員的推薦報名工作。